汶上县总工会、汶上县安监局关于开展“查身边隐患、保职工安全、促企业发展”群众性安全生产活动的实施方案
作者：工会生产部 文章来源：未知 更新时间：2014-01-08 15:11 浏览次数：次
为充分发挥广大职工群众在促进企业安全生产中的重要作用，县总工会、县安监局决定，从2013年12月底开始，集中3个月时间，在全县开展“查身边隐患、保职工安全、促企业发展”群众性安全生产活动（简称“查隐患”活动）。现提出如下实施意见：
一、指导思想
以党的十八届三中全会精神为指导，按照县委、县政府和市总工会关于加强安全生产工作的部署，充分发挥工会组织体系健全和联系只功率广泛的优势，发动职工查找身边安全隐患，防范和遏制各类事故发生，保护职工生命安全健康，促进企业安全发展，为汶上科学发展跨越发展创造良好的社会环境。
二、目标任务
通过组织全县各级工会干部下基层、进企业，发动职工最大限度地查出身边隐患进行及时整改，有效防范各类事故发生。力争“查隐患”活动在建会企业实现全覆盖、职工参与率达到90%以上的目标，推动群防、群控、群治的安全长效机制建设。
三、时间安排
本次安全生产隐患排查治理活动从12月底开始到明年3月底结束，分3个阶段进行：
1、动员部署阶段。12月31日前各乡镇总工会、县直各工委要按照本《实施意见》要求，制定贴合自身实际的活动实施方案，做好组织动员部署工作。各乡镇总工会、县直各工委制定的工作方案于2013年1月10日前报送至县总工会。
2、开展活动阶段。2014年1月至3月15日，集中2个半月的时间，组织各级工会干部深入企业，督导搞好安全生产隐患排查。
3、总结提高阶段。2014年3月15日至月底前，各地要认真总结活动发展的经验，在此基础上认真研究建立本乡镇、本部门、本单位群众性安全生产监督管理的长效机制。
四、方法步骤
主要采取组织发动、教育培训、隐患排查、集中整改、建立机制等方法组织实施。
（一）全员组织发动，明确任务落实要求。1月10日前，各级工会要按照本《实施方案》要求制定切实可行的方案，层层动员部署。要普遍建立工会干部联系企业制度，每名工会干部至少要包靠一家企业。县工会领导班子成员到所联系的乡镇和包保企业，每周不少于1次，乡镇工会干部到包保企业每周不少于2次，县直工委对所在系统的企业开展经常性的调研指导。要通过各级工会干部的广泛深入发动，最大限度地把活动覆盖到所有建会企业，最大限度地让广大职工投入到“查隐患”活动中。
（二）开展教育培训，强化职工安全意识。各级工会要针对不同需求，层层组织开展安全生产法规、常识等方面的教育培训，使活动更具针对性。企业工会要针对本企业的特点和实际，会同有关部门搞好对职工的安全操作规程、职业安全自我防护、安全隐患排查方法、应对突发事件等实用性安全教育培训，提高广大职工的安全意识和防范能力；加强安全文化建设，通过编发宣传材料、举办安全图片展和开展安全知识技能竞赛等职工容易接受、愿意参与的活动，营造浓厚的安全文化氛围；组织开展“安全生产从我做起”大讨论，增强广大职工的自我保护意识，形成对安全生产的归属感和认同感，筑牢思想防线。
（三）组织隐患排查，突出重点不留死角。要以煤矿、电力、建筑、化工等高危行业和劳动密集型、职业危害突出以及设备老化、厂房破旧的企业为重点，发动职工人人彻查身边安全隐患，力求做到隐患排查不留死角。要把组织发动职工进行集中安全隐患排查与日常排查结合起来，使职工牢固树立“先安全再生产、不安全不生产”的安全理念。要建立健全安全生产隐患档案，对职工查出的安全隐患，逐类进行分析研究，找准原因。
（四）实施集中整改，治理隐患不留遗憾。整治安全隐患的主体责任在企业。对职工查出的各类安全隐患，各级工会要督促企业有针对性地制定整改方案，限期整改治理。重大安全隐患会同安监部门挂牌督办。活动结束前，各级工会要对活动开展情况进行认真总结，对排查出的隐患整改情况开展一次“回头看”，确保整改落实到位。
（五）搞好建章立制，建立长效机制。健全完善安全隐患排查治理登记建档、及时上报、跟踪整改、定期复查制度和实施事故隐患举报奖励制度；采取切实措施加大工作力度，广泛开展安全生产标准化班组创建活动，筑牢安全生产第一道防线；同时，注重做好群众性隐患排查治理与深化“安康杯”竞赛、实施“职代会保安全”、推行签订劳动安全卫生专项协议书和加强企业安全文化建设的结合文章，通过将一些行之有效的做法和经验固化为制度，并长期坚持下去，实现工会群众性安全生产活动常态化、制度化，促进全市安全生产形势稳定好转。
五、工作要求
1、提高认识，加强领导。组织开展“查身边隐患、保职工安全、促企业发展”活动，是工会组织围绕中心、服务大局，切实履行职责、充分发挥作用的一项重要举措。全县各级工会组织要高度重视，把这项工作摆上重要议事日程，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，统筹安排，精心组织，狠抓落实。要积极争取各级党政领导的重视支持，搞好与安监等部门的协作配合，形成工作合力，确保取得预期成效。
2、搞好督查，加强宣传。县总工会把这项活动纳入年度重点工作的督查内容，联合县安监局成立检查小组，对各地活动开展情况进行定期调度、检查。总结推广活动开展的好经验、好做法，协调组织新闻媒体及时宣传报道活动进展情况和典型经验，形成全社会关心关注安全生产的浓厚氛围。各级工会也要结合实际，建立相应的工作推进和考核评价机制，做到有部署、有检查、有考核、有奖惩，防止流于形式，务求实效。
3、严格要求，改进作风。建立工会干部进企业工作日志制度，如实记录所见所闻和安全隐患排查整改情况。各乡镇工会干部联系乡镇和包保企业“查隐患”活动记录表要上报县总工会“查隐患”活动督导办公室。广大工会干部要严守工作纪律，主动深入企业一线，着力帮助解决突出问题，同时注意不给基层添麻烦增负担，不影响基层企业和广大职工的日常生产生活，树立工会干部严于律己、务实奉献的良好形象。
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